Le CNE

Conseil national d'évaluation (site Web http://www.cne-evaluation.fr)

Les administrations de tutelle

Présentation

 Le CNE ou Conseil national d'évaluation est une autorité administrative indépendante, dont le principe avait été posé dans la loi d'orientation de 1984, crée par décret du 21 février 1985.

Le CNE bénéficie de moyens en postes (une vingtaine de postes) et dotations par le budget du ministère de l'Education Nationale, et de mises à disposition de du CNRS et de l'INSERM,.

• Secrétaire général: M. Jolivet

La démarche

Tout organisme se définit largement par sa démarche, bien au delà des textes fondateurs. Celle-ci peut être caractérisée sur plusieurs points:

• Le CNE s'applique à évaluer régulièrement tous les établissements relevant de la loi de 1984. Le rythme est lié à un problème de moyens: l'objectif est d'en venir à une période de 6 ans
• Ce balayage des établissements se fait par régions, pour des raisons pratiques évidentes, mais il peut y avoir des investigations sectorielles (facultés de pharmacie)
• Le CNE ne s'interdit pas d'examiner des problèmes totalement horizontaux (situation des IATOS)
• Chaque évaluation est opérée en plusieurs phases :
  • une évaluation interne sur un cadre fixé par le CNE (listes de questions ouvertes ou fermées)
  • une évaluation externe par un groupe de missionnaires (de l'ordre de la dizaine, se déplaçant localement sur le terrain)
  • un rapport établi à la suite de cette inspection
  • une relecture contradictoire du rapport avec l'institution
  • une publication du rapport définitif

  Le CNE n'utilise pas a priori de référentiel fermé, qui conduirait à un repérage des institutions par rapport à des échelles. Il focalise son investigation sur un certain nombre de thématique, qui lui semble plus importantes. Il se démarque de toute idée d'inspection ressentie comme extérieure à la culture du corps universitaire.

  Les conclusions et recommandations sont formulées de manière générale, sans idée de repérage précis par rapport à une échelle d'excellence.

  A l'expérience il apparaît que le premier profit tiré de l'exercice est d'ordre interne, dans la mesure où le rapport explicite localement des problèmes à résoudre et légitime le Président à engager une action pour les résoudre.

  Faute de temps et de moyens le CNE est très loin de mettre en œuvre un audit, mais il le regrette quelque peu. Il souhaite rester par contre dans l'esprit d'une assemblée de sages aptes à formuler en conscience des avis, à la lumière de leurs expériences et des avis recueillis. On peut ainsi parler d'un référentiel implicite porté par un groupe, soucieux de participer à une action positive, sans établir de classements.

Les rapports produits

Trois types de production sont disponibles :

• Les rapports sur les établissements: exemples
  • INSA de Rouen 1998
  • L'UTC 1998 (2ème rapport)
  • L'Ecole Centrale de Nantes 1995
  • L'Ecole Centrale de Lyon 1996
  • L'INP de Toulouse 1994
  • L'Institut national polytechnique de Grenoble (170 pages - format pdf)
  • L'École centrale de Paris (120 pages - format pdf)
• Les évaluations disciplinaires
  • Cadres de la Chimie
  • Les formations supérieures en mathématiques orientées vers les applications (148 pages - format pdf)
• Les rapports thématiques, comme par exemple :
  • Les personnels IATOS
  • Les enseignants du supérieur
• Les rapports annuels au président de la République